公 示
一、基本情况
佛山国家高新技术产业开发区人才科创产业载体及配套基础设施一期路网工程项目（以下简称“一期路网工程项目”）位于南海区狮山大学城，在建金虹路南、在建科教路东西侧，毗邻黄洞迳水库，往北连接桃园西路，往南连接广云路。建设内容包括道路 6 条（横一路、横二路、纵一路、纳米岛西路、纳米岛东路、西溪路），停车场一处以及人才科创园一期场地土方平整。项目位置详见下图0-1。
图0-1 一期路网工程项目地理位置图
佛山国家高新技术产业开发区人才科创产业载体及配套基础设施一期路网工程项目-纳米岛西路及土方工程用地（以下简称“纳米岛西路及土方工程”），属于一期路网工程项目中的其中一条道路（纳米岛西路）及人才科创园一期场地土方平整用地，位于广东省佛山市南海区纳米岛路北侧（含纳米岛西路），科教路以西侧，占地面积总占地为151405.14平方米（约239.67亩）；详细位置见下图0-2。
图0-2 纳米岛西路及土方工程地理位置图
图0-3 本项目（纳米岛西路）地块地理位置图
根据控制性详细规划及开发时序，分为三个子项目分别开展进行土壤污染状况调查，本次调查为子项目一——纳米岛西路（以下简称“本项目”），道路起点中心坐标为东经113°1′40.68614″，北纬23°8′39.44915″，拐点中心坐标东经113°1′44.10435″，北纬23°8′37.62900″，终点中心坐标为东经113°2′0.21048″，北纬23°8′26.09014″；用地红线图显示本项目地块面积为21070.13平方米（约31.6052亩）（详见附件一 用地红线图）。
规划道路总体呈“乙”字形走向，起点连接在建金虹路，向东160米左右进入南海化工总厂旧址，然后向南沿水库边缘环岛向东，止于科教路；起点西侧隔在建金虹路为依云小镇15栋居民楼，项目沿线北侧为南海化工总厂86分厂和黑火药分厂旧址、水库，沿线南侧和西侧为黄洞迳水库，终点东侧紧邻在建科教路，隔科教路为山体。
地块当前的使用性质为工业用地和未利用水域。根据《佛山市南海区狮山镇NH-D-03-03编制单元（灯塔社区以东片区）控制性详细规划（2022修编）》，目标地块拟开发为市政道路用地。根据佛山市生态环境局南海分局关于印发《南海区全域土地综合整治项目土壤污染状况调查工作办事指南》的通知（佛环南〔2022〕14号）文件规定，从事过化工行业以及涉及区重点行业企业用地土壤污染状况调查项目的企业用地，其土地使用权拟收回、转让、划拨，或用途拟变更为商业的地块的必须进行土壤污染状况调查工作；目前，地块正处在收储谈判过程阶段（其中部分用地已经完成收储），土地使用权人涉及到佛山市南海区土地储备中心、广东省南海化工总厂有限公司、佛山市南海区狮山镇穆院经济联合社以及佛山市南海区狮山镇颜峰村仙溪股份经济合作社，但由于一期路网工程项目的出资方及建设方为佛山市南海区人才开发有限公司，因此，土壤污染状况调查工作由出资方及建设方代办。
受佛山市南海区人才开发有限公司的委托，调查单位广东环院环境工程有限公司对目标地块开展土壤污染状况初步调查报告工作。本次调查包括第一阶段土壤污染状况调查和第二阶段土壤污染状况初步采样调查两个阶段。
二、第一阶段调查
第一阶段调查工作开展时间为2023年8月。根据调查情况，目标地块用地红线涉及工农兵水库与黄洞迳水库中间隔离坝上、化工总厂黑火药分厂和八六分厂边缘位置，并涉及黄洞迳水库部分库区。
其中，西北角工农兵水库与黄洞迳水库中间隔离坝体路段位置，历史至今均为两个水库的隔离坝体；东面涉及黄洞迳水库路段位置，历史至今均为黄洞迳水库库区；中间部分属于化工总厂。化工总厂位置1958年前为自然山体。1958年，广东省南海化工总厂对山体进行平整，投建厂房，厂房于1963年建成并投入生产，根据生产计划，1963年化工总厂开始进行黑火药生产，同年导火索也按照计划投入生产，生产的黑火药主要供内部导火索生产使用，1998年增加导爆索生产。2004年，由于导火索原料成分发生变动，化工总厂停止了黑火药的生产；2008年，广东省南海化工总厂停止了生产导火索；2015年导爆索停产，并对生产场地进行了清理，厂房遗留在原地，其余生产设施已销毁搬离。2016年至今，广东省南海化工总厂荒废。期间，生产过程使用的热力通过北侧锅炉供应，该锅炉房与生产厂房一并建设，始建于1958年，燃料主要为煤，于1993年停止使用，后期生产热力来源于地块外东面新建的锅炉房。
在第一阶段土壤污染状况调查中，项目组通过资料收集和审阅、现场踏勘、调查采访等方式对目标场地及其周边进行了详细的分析研究与污染识别，详细调查了解了目标场地区域的自然地理环境、水文气象、地质背景、场地历史沿革等。本项目地块在历史使用阶段，进行过工业（黑火药、导火索及导爆索）生产的情况；调查地块的生产车间和原辅料储存车间划分为潜在的关注区域，潜在污染来源于生产半成品黑火药和机械设备润滑油的跑冒滴漏，关注特征污染因子为硫、氰化物、挥发酚、多环芳烃8项、硝基苯和石油烃（C10-C40），根据《建设用地土壤污染状况调查 技术导则》（HJ 25.1—2019），对地块佛山国家高新技术产业开发区人才科创产业载体及配套基础设施一期路网工程项目-纳米岛西路及土方工程用地之纳米岛西路实施第二阶段土壤污染状况初步采样调查工作。
三、第二阶段初步采样调查
第二阶段土壤污染状况调查于2023年8月29日至2023年9月1日进行初步采样，初步采样在地块红线内布设17个土壤取样点、2个底泥（水库）采样点、3个地下水监测井以及2个地表水采样点（水库），在地块外选取2个土壤对照点和1个地下水对照点。土壤检测项目为GB36600-2018基本项45、pH值、氰化物、挥发性酚类、石油烃（C10-C40），地下水检测项目为土壤检测指标同源性指标硫化物、氰化物、挥发性酚类、硝基苯、甲苯、二甲苯、石油烃（C10-C40）和重金属（砷、镉、铜、镍、铅、汞、六价铬），底泥监测项目与土壤一致，地表水监测项目与地下水一致。
目标地块规划为城市道路，土壤环境质量标准选用《土壤环境质量标准 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中的“第二类用地筛选值”作为评价标准；地下水环境质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类水质标准限值，其中，特征因子多环芳烃8项、硝基苯和石油烃（C10-C40）执行《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ25.3-2019）推导的值。暴露参数应优先采用《广东省建设用地土壤污染状况调查、风险评估及效果评估报告技术审查要点（试行）》（粤环办〔2020〕67号）表 3-3推荐值，其他参考《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ 25.3）中的推荐值。
根据样品检测分析结果：
（一）地块内土壤样品中：所有土壤样品的检出项目均未超过相应的土壤污染风险筛选值。
（二）地块内地下水样品中：出现超筛选值的项目为浑浊度，其他检出项目均未超出对应的地下水风险筛选值。浑浊度是水体的感光性状指标，不属于毒理指标，浑浊度对人体健康风险可接受。本地块规划为城市道路用地，区域饮用水来源为市政供水。不作为本地块土壤污染状况调查和风险分析的关注污染物。
（三）红线内地表水样品中：所有地表水样品的检出项目均未超出对应的地表水污染风险筛选值。
（四）红线内底泥样品中：所有底泥样品的检出项目均未超出对应的土壤污染风险筛选值。
四、初步调查结论
综上所述，目标地块的土壤环境、地下水、地表水及底泥环境质量现状良好，满足城市道路用地质量标准要求，适合用于城市道路用地用途开发使用，调查活动可以结束。
五、建议
在后续地块开发过程中应注意安全生产建设，如在施工时发现有疑似土壤污染的情况，应及时停工，进行进一步调查评估工作。